大明的议会是朱由检一手推动设立的，他对选举中出现的各种问题，自然不会没有预计。
甚至在去年的音乐节评选上，他就故意安排人展示了贿选、迫选等手段。让京城的报纸披露，逼迫国会筹办处制定更完善的选举办法。
刘宗周等人忙了一年，为今年音乐节制定的票选办法，就完善了许多。
虽然还免不了一些人用金钱、威望拉拢选票，却杜绝了光明正大买票、胁迫选举等事。
在朱由检看来这样已经可以了，然而在看到刘宗周和倪元珙的奏疏后，他才发现自己忽略了大明和后世的不同——
那就是大明存在奴婢，雇工和佃户对主家的依赖，远远强于后世。
这让他看着奏疏中的内容，感叹道：
“二十年建立国会，任务很艰巨啊！”
“以大明现在这个样子，选举办法制定不好，议会就会被地主、工厂主、大商人控制。”
“议会中出现寡头的概率非常大，而非代表民意。”
选举制下容易出现寡头，这在后世是人尽皆知的事情。
事实上选举在西方的评价并不好，甚至一些学者认为：
雅典民主的真谛是抽签而非选举。
柏拉图的《理想国》曾说：在民主制中，官职通常是由抽签决定的。
亚里士多德的《政治学》则记载：民主政体常常使用抽签的法则，而寡头政体通过选举的方式决定。
孟德斯鸠《论法的精神》写得更明白：抽签方式进行选举具有民主政治的性质；运用选择的方式进行选举则具有贵族政治的性质。
朱由检想着大明的现状，再结合后世各国选举的情况，认为这种说法是合理的：
大多数选举国家都是寡头政治，而非很多人认为的民主。
大明的议会选举如果不制定完善的办法，很可能走向寡头政治。
那些寡头不但能操纵民意，还会挟持民意威胁皇帝的地位。
对此很是忧心的朱由检，召来负责重制礼乐的刘宗周，还有一起负责礼法委员会的钱谦益、成基命、温体仁等人。把刘理顺和倪元珙的奏疏传给他们，说道：
“大明的议会，是要代表民意的，绝不能被一小撮把持。”
“你们想想有没有完善的办法，让议会能够切实代表民意？”
众人看着奏疏，一时面面相觑。
因为在更多地方筹备组建议会的他们，对这些选举中的问题其实更了解。
之所以不向皇帝说，是因为他们心中有顾虑。
此时被刘理顺和倪元珙点明，他们必须要给个说法。
不过刘宗周不知在想什么，一直缄默不言。
钱谦益见此情景，便率先站出来说道：
“议员选举，确实问题多多。”
“除了可能地主和工商业主控制外，还可能被宗教控制。”
“臣去一些区县考察，发现有一些民间宗教，在借着选举搅风搅雨。”
“
https://m.3d43.icu陛下当下诏令，严禁宗教势力干涉选举！”
朱由检闻言神色郑重，认识到这是一个很严重的事情。如果不解决好的话，说不定大明的选举就会让宗教势力泛滥，各种宗教借议会插手政治。
深知其中危害性的他，夸赞了钱谦益几句，说道：
“钱先生在太常寺用心了！”
“但朕不是已经下令，宗教议员由指定产生吗？”
“怎么还有一些宗教，在选举中搅风搅雨？”
钱谦益得到皇帝夸赞，心中可以说是狂喜，更加卖力地道：
“陛下规定的指定宗教议员，确实让出家的和尚、道士、神甫不能参加选举。”
“但是还有些居家的人，他们是一些宗教的信徒，而且长期供奉。”
“这些宗教会为他们站台，号召信徒选举他们做议员。”
“如此干涉选举，与贿选、迫选何异？”
“臣以为应该严禁，把他们按律处置！”
朱由检点头颔许，说道：
“宗教干涉选举，是应该严禁的事情。”
“你们要把这些写入选举法，制定严格措施。”
“太常寺、城隍司、各宗教协会，要在选举时严查。”
“钱先生全权负责此事。”
钱谦益高兴领命，知道这是立大功的事情。
只要自己能做好这件事，多半能获得年功，为升迁积累功勋。
礼部尚书成基命，此时则补充道：
“除了宗教之外，宗族干涉选举的情况要更严重。”
“很多宗族都是选一个人，甚至整村都这样。”
这个情况，更让朱由检头疼。
因为此时的宗族凝聚力非常强，家庭需要依靠宗族抵御各种风险。
完全拆散宗族根本是不可能的事情，而且也很难杜绝宗族干涉选举。
他只能向成基命道：
“一定要鼓励民众分户，每个户主都有自主权，能够独立决定选谁。”
“还有要尽量拆分宗族，超过五服分宗。”
“还有朕之前给了礼部仪制司和刑部法制司规范民间乡约、宗族家法的职能，以后礼部、刑部和地方礼法机构要把这个职能切实担起来。”
“必须要明确：无论乡约还是族规，它们都不是法律，没有对人施加刑罚的权力。”
“违背乡约、族规不会受到刑罚，只是在道德上受到一些人谴责而已。”
“宗族强迫族人选举某个人是迫选，属于违法行为。”
以此废除宗族的强制约束力，让他们只能在道德上限制其他人。
为了防止某些族长威望太高影响太大，朱由检想到了自己正在推行的集议制，继续道：
“宗族不能任由族长把控，还应选出族老和族长一起组成集议会。”
“族中大事应该由宗族大会表决，日常事务由集议会决定。”
“这些都要遵守礼法中的集议制：三人以上议事必须集体商议。”
这个说法，让成基命耳目一新，认识到集议制不止可用
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甚至他还想到了越来越松散的东林党，如果东林党也选出各级委员会，按照集议制的少数服从多数、个人服从集体、下级服从上级原则商议事务的话，组织一定会更严密。
用东林党的成员操纵一地议会甚至国会选举，都不是没有可能的事情——
以东林党的势力，真要操纵起选举来，绝对比所谓的宗族、宗教更有威力。
联想到这些事情后，成基命看着御座上的皇帝，不由打了个寒颤。不知道皇帝有没有注意到这些，会不会认识到党社也能操纵选举？
——
朱由检当然知道这一点，甚至知道后世的选举就是以党派为主，它们才是干涉选举最主要的势力。
史可法去滁州、和州筹建议会的奏报，也提到了文社的事情。认为江南各种社团的影响力太大，很容易操纵选举。
所以他在限制宗族后，便着手限制社团，说道：
“朕之前曾让户部民政司负责集会结社事务，如今就明确规定：”
“二百人以上集会、二十人以上结社，都需要向官府报备。”
“无论是社、党、会、派还是什么名称，组成团体都要把负责人员和成员名单报上去。不得秘密结社，否则视作黑社会，参与者记入履历。”
“如果社团成员跨地域，需要向上一级报备。跨县就向府一级报备，跨府就向省级报备，跨省则向户部报备。未得到允许之前，不得私自活动。”
“社团不得强制要求成员选举某人，否则以迫选处理。”
“有关如何预防社团朋党干涉选举，由温学士负责制定办法。”
温体仁听到这里当即来了精神，因为只要是朝廷的人都知道，他虽然不是阉党、却站在了东林党对立面。
当初他之所以上位，就是靠着攻击钱谦益。让这位东林后起领袖栽了大跟头，如今才达到侍郎一级。
钱谦益等人对他也是恨极，这两年他之所以不太活跃。就是因为被东林党盯着，做什么事都不方便。
如今皇帝把预防社团干涉选举的事情交给他，还特意提到了朋党，这让他顿时心中振奋，知道皇帝是让自己对付东林党。
他很是高兴地说道：
“臣必竭尽全力，严格限制社团，严厉打击黑社会。”
又想到皇帝这两年的做法，提议道：
“除了干涉选举外，臣以为还要防止社团朋党干涉政治，在朝中党同伐异。”
“臣以为出身同一社团的大学士和九卿，不得超过两位。”
“同社中人，也应遵守回避制度，在社中人员担任卿相时，不得担任科道职务，也不得同属一个衙门。”
这无疑引起了轩然大波，成基命、钱谦益等人，对此纷纷反对。
他们都知道这是在针对东林党，如果同社回避的话，东林党就无人能担任科道，甚至各衙门也只能有
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还想着靠东林党的支持成为卿相的钱谦益，哪里愿意看到温体仁的措施被通过，向皇帝道：
“陛下，君子群而不党，小人党而不群。”
“君子因志趣相投结成文社、诗社，并非是在结党。”
“怎能因为他们同属一社，就要求他们像亲属那样回避？”
“如此规定，还有谁愿意去注册社团？”
温体仁老神在在道：
“君子坦荡荡，小人长戚戚。”
“既然都是君子，坦坦荡荡注册有什么不对？”
“若是不愿注册也可，只需要成员不超过二十人、同属一县即可。”
“难道一县友人，还不能满足他们的兴趣？”
钱谦益听出温体仁的讥讽之意，对他怒目而视。
成基命则看着默然不语的皇帝，有些明白这就是皇帝的意思。
回想皇帝这两年来的任命，他已经明白有些事即使没有明说，却表明了皇帝的心意：
朝堂上属于东林党的大学士和九卿，从来没有超过两位。
科道官员更是被严查党派背景，凡是能调出的东林党成员都被调了出去。
显然，温体仁就是看出了皇帝的意思，所以才提出这个建议。
这让他慢吞吞地说道：
“陛下，温学士所言，臣以为不无道理。”
“当在议会中试行，限制同社议员。”
“同宗、同族、姻亲同样要限制，宗族人口超过一定数量也需报备。”
朱由检诧异了看了他一眼，对这个叶向高的弟子支持限制社团很是惊讶。
因为明眼人都能看得出，温体仁针对的就是东林党。难道成基命想出了什么办法，能够让东林党规避限制？
心中怀着疑惑，朱由检面上仍旧道：
“成卿坦荡忠贞，不愧为清白大臣。”
“宗教、宗族、社团应该如何限制，可以举行廷议具体商议。”
“这个廷议，就由成卿主持，朕的意见是凡是成员跨府、或者超过千人的，都应重点监视，防止干涉选举。”
“总之，要让议会尽可能地代表民意，朕的天下要和万民共治！”
在场群臣闻言，顿时山呼万岁，对皇帝如此坚持与万民共治感到欣喜。
议员选举出问题他们不是不知道，之前之所以不向皇帝特意说，就是因为他们担心皇帝面对这些问题退缩，放弃建立议会。
直到今天他们才明白，皇帝的心思比他们更坚定。刘宗周也终于出言道：
“孔子曰：举直错诸枉，则民服。”
“陛下只要坚定建立议会，任命正直的大臣负责，民众就会服从。”
“即使中间出现差错，也能不断修正，得到民众的认同。”
“臣相信终有一日，议会能不断完善，代表天下万民。”
朱由检击掌赞叹，走下御座拍着刘宗周的手道：
“先生此言甚是，说到朕的心里。”
“议会是个新事物，组建的过程不可能一帆风顺。”
“幸有刘先生这样的大贤主持，方能让朕有几分信心。”
“你们要都记着，有关议会的事情，属于重制礼乐。”
“任何相关事务都要以刘先生为主，刘先生拥有一票否决权。”
明确刘宗周在这些事务中的地位，朱由检又向刘宗周行礼道：
“朕把天下的未来，托付给先生了。”
“希望先生能用新的礼乐制度，让天下人安居乐业。”
这是皇帝在上次降座揖相后，再一次对臣子作揖，而且是单独针对刘宗周一人。
钱谦益等人看得眼珠子都要瞪出来，知道这件事要是传出去，人人都要再一次重新认识刘宗周的地位——
皇帝把礼乐事务的一票否决权授出去，这是在让渡属于君主的权力。
从此刘宗周在礼乐事务上，几乎可以说是副皇帝。
这让钱谦益看着自己身上的太常寺卿朝服，对温体仁的恨意又多了几分。
如果不是这个人构陷，自己当初也是有可能负责重制礼乐的。
哪像现在只是太常寺卿，连朝廷的大九卿都不是。
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