朱由检对火器的重视是一如既往的，因为这是能最快提高军力的东西。
大明的军事制度在经过他的调整后，也特别适合用火器。
无论是义务兵役制下的士兵操练，还是让文职军官从后勤制约武将，都需要以火器为主力。
所以，在发现文官管理装备的缺陷后，他很快做出调整。命令装备部成立装备生产委员会和装备技术委员会，把兵工厂的管理人员和装备研究院的技术人员纳入，负责这些方面。
装备部的职能，更多地转向装备规划、以及与军队和其他部门的协作。生产和技术这种专业的事情，交给专业人员。
袁可立正在主持枢密院的进一步完善，看到皇帝亲自下的命令，意识到皇帝对现在的装备部还不满意。
他本人也感觉枢密院存在问题，所以在琢磨之后，召集一众枢密大臣说道：
“前段时间工程师协会开了诸葛会，得到皇上称赞，让各衙门学习。”
“今日召集诸位前来，就是开一个咱们枢密院的诸葛会，探讨一下内部的事情。”
“无论谈什么都可以，相互交流一下，以便集思广益。”
这些官员听到这番话，一时都有些诧异，甚至不知道如何开这个会。
习惯了打官腔的他们，根本就不知道在这种会上怎么说，不知道会不会有后患。
所以他们只能提些无关紧要的事情，应付这场会议。
袁可立见此情景，不得不继续道：
“诸位既然不愿多说，那我就提一提。”
“咱们枢密院是当今皇上新设的，虽然到现在已有两年，却称不上尽善尽美。”
“各位在执行公务时有什么问题，都可以尽管提出来。”
“这是机构设置的问题，不是诸位的责任。”
这番话语一出，众人材有些明白了袁可立为何开这个会。
原来是因为皇帝亲自调整了装备部的机构，让袁可立觉得需要他们自己完善。
众人对皇帝亲自在装备部成立两个委员会，也是有些意见的。做臣子的都不希望皇帝直接插手，显得他们没做好事情。
如果能解决的话，他们还是想自己解决。兵部左侍郎秦士文道：
“参谋部和边防部、海军部的分工，前些时日袁枢密已经协调好了。”
“但是兵部和各部的职责，还有些不清晰的地方。”
“尤其是明年要作战，枢密院还成立了战时委员会。”
“这战时委员会职权有多大，前线的前敌委员会又有多大的撤换军官权限，都需要一一确认。”
“窃以为袁枢密应该做好协调，避免出现龃龉。”
袁可立闻言点头认可，知道秦士文这是在支持自己。
这件事本来应该由兵部尚书提的，甚至兵部尚书作为枢密院的二把手，自己就能协调好相关事务。
不过薛凤翔这个人实在没什么本事，而且没有担当。除非皇帝交
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所以直到现在，才由秦士文提出这个问题。
袁可立当即说道：
“兵部和其他部门的协调，就参照参谋部那边。”
“以后兵部那边也是抓大放小，掌握中高级军官任命，把基层军官的任命权力交给边防部、海军部，如同各部门能够自行任命吏员一般。”
“以后，队级军官任命，各营都可提出建议，让边防部、海军部批复，不用再通过兵马来回传递文件。”
“如果兵部不放心，可以让武选司派两个员外郎去两部兼任职务。”
“你们兵部两个侍郎，也分管陆海军事务，做好相应对接。”
这个决定，确定了兵部和边防部、海军部的职权范围，在一切为了胜利的方针下，进一步下放权力，提高各军的自主权。
甚至，为了避免枢密院办事拖沓，袁可立还取消了一些批复流程，甚至规定了批复时间。让枢密院各部，限期回复地方。
尤其是在战时，对此抓得更紧。
这些做法，自然是为了明年的辽东大战做准备。
各位枢密大臣也知道袁可立对这次大战的重视，热情也总算激发出来。
他们接连提出了几个问题，并且在相对轻松的氛围下，很快得到了解决。
——
然后，京营护军使李邦华提出了一件事，让众人的神情，变得凝重起来：
“皇上有意调一万京营将士去辽东，作为明年辽东大战的总预备队。”
“这京营的改制本就没有完全完成，调一万人出去，京城的防御就空虚了。”
“是不是应该从其他地方，调些兵马过来？”
这个话题有些敏感，因为是调外兵进京，存在一些风险。
袁可立斟酌之后，没有同意把外地军队直接调过来，而是道：
“调来外地的兵马不是不可行，但是首先要补充京营兵力。”
“神机营原本就保留了京营的精锐，没有什么问题。”
“神枢营也在京城卫所改制后，征到了足够的兵力。”
“这剩下的五军营，是从五军都督府选将分管的，现在情况如何？”
李邦华道：
“左军营从辽东、山东、浙江调兵，孙督师、孙巡抚、吴巡抚都很支持，早已满编一万人。”
“前军营从两湖、江西、福建、广东调兵，每省二千人，基本上也算完成了。”
“后军营山西那边因为匪患没调来多少，但是河北卢巡抚从天雄军调兵，把缺少的名额全都补上了。这次京营请战，后军营是左军营之外最积极的，战力值得信赖。”
“剩下的南直隶与河南的中军营，以及陕西、四川和西南各省的右军营，都还没有调过来。”
“五军营目前有三万人，尚且没有满编。”
“现在整个京营八万兵力，调出去一万有点太多了。而且神枢营和五军营，战力参差不齐。”
袁可立听着这个
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“京营派往辽东的一万人，是必须调过去的。”
“咱们身处京城，不知道辽东的情况，谁知道辽东派出五万精锐后，剩下的兵马有多少、又有多少战力。”
“所以这一万人必须派出去，确保山海关安稳。”
这个说辞，让众人若有所思。就连前段时间去过辽东的李邦华，也觉得很有道理。
虽然他对孙承宗的操守有信心，不觉得他会故意吃空饷。但是关宁军作为旧军队，存在积弊是必然的。
孙承宗一个督师，也管不了下面所有人。
如果京营不派兵，谁知道留下的兵马有多少？能不能守住山海关？
所以这一万人，是非派出去不可。
京城的人知道京营兵马在辽东，也会减少担心。
后勤部长闵梦得一直在关心西南战事，看着这个情况道：
“西南那边水西归顺后，战事彻底结束了。”
“可以从西南调兵，把右军营组建起来。”
“这样多了一万人，京营就又是八万军。”
这个说法让众人眼前一亮，觉得很有可行性。
因为辽东大战的压力，皇帝终于同意了水西安氏归顺，奢安之乱在今年宣告结束。
如此一来，在西南打仗的军队自然能调过来，组建右军营绰绰有余。
先前已经从西南调兵的他们，做起这件事也轻车熟路。
与会的长城督师朱燮元，也同意这个建议，认为可以把西南的精锐调过来。
袁可立建祠赞同道：
“右军营就以平定奢安之乱的有功将士为核心，再从陕西调些人，尽快组建起来。”
“还有中军营是什么情况，怎么还没建起来？”
“南直隶与河南距离京城并不远，为何迟迟没派人过来？”
参谋部长杨嗣昌道：
“河南那里就别提了，和陕西、山西一样，现在正闹匪患，根本调不出兵来。”
“南直隶是让南京五军都督府负责，现在还没把兵招上来。”
“还有陛下派吕尚书组建南京枢密院、整顿南京防务，估计南京那边，都在头疼这件事呢！”
“中军营一时半会儿是没法组建了，先建好另外四营再说。”
袁可立等人听到这番话，顿时摇头莞尔。显然，他们都能猜得出南京的积弊不小，否则不会连朝廷明确要求的事情都拖延。
不过中军营的组建，却不能够放弃，袁可立想了一下苏州的情况，说道：
“苏松新区那边，不是组建了一个工程营吗？据说有几万人。”
“这几万人总能选出几千人吧？让他们进京组建中军营。”
“或者从大明各地招兵，把中军营建起来。”
这个主意，让很多枢密大臣眼前一亮，觉得可以试试。
中军营靠南直隶与河南暂时是组建不起来了，还不如只让两地出一点，从全国各地募兵。
他们这个建议，很快写成了奏疏
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——
朱由检看着奏疏中的提议，认可道：
“西南战事结束，有功将士确实需要封赏，让他们选一万人派过来。”
“还有前年调来的西南将士，也要做好轮换工作，明年满三年后，就换一部分人。”
“贵州那边，枢密院、都察院多派人去巡视，确保对将士们的封赏落实下去。”
确定右军营的兵源后，对于中军营，朱由检道：
“中军营就让南直隶与河南各出两千人，缺额的六千从全国各地招募。”
“所有士兵全都自愿，不可强拉人过来。”
“就算暂时缺额也没关系，不能把不可靠的兵马放在京城。”
“武道大会的参赛者，也可以招募一些。”
说着，他又生出了一个想法，向袁可立道：
“明年就是科举之年，还会举办武道大会。”
“不但大明各地的学子和武人会进京，藩国也同样允许过来。”
“让各藩按方里数派兵，保护他们过来。”
“到时候京营会和这些藩国的兵马举行联合演习，检验他们的战力。”
“枢密院和理藩院一起安排这件事，组织一次军演。”
袁可立眼前一亮，知道皇帝是要从藩国调兵。
这在分封制下，是非常常见的事情，诸侯本就有派兵从征的责任。
但是这些藩国的兵马是否可靠，却又让他心存疑虑。
如果出现什么事情，他可吃罪不起。
所以他斟酌着说道：
“外藩兵马进京，是不是该定规矩？”
“以后分封的藩国越来越多，他们派来参加演习的兵马多了，会有隐患出现。”
朱由检微微点头，说道：
“袁卿所虑甚是，枢密院可以和理藩院一起立规矩。”
“还有，在天津、通州等地建兵营，用以安置他们。”
“各级贵族能带进城的兵马和持有武器数量，都要定下限制。”
“总之，朝廷要光明正大地树立规矩，不要让藩国觉得受歧视。”
“无论内藩还是外藩兵马，都要一视同仁。”
显然，他是想到了朝鲜那边，洪承畴打算动用朝鲜和日本的兵力。
在如何对待藩国兵马上，此时已需要立规矩。
朱由检希望建立完善的制度，调动藩国的实力。
辅佐天子征战，也是这些藩国的义务，他们需要为大明出力。
——
很快，朝廷的决定，就被传了出去。
朝鲜等地不用说，苏州那边得知朝廷要招募士兵加入中军营后，也是群情鼎沸。
在明确雇工属于公民、并且了解到身为公民的权利后，苏州雇工对皇帝的爱戴简直难以言表，更别说他们很多人在内廷企业就业。
所以，虽然苏松新区的校尉顾炎武一再强调朝廷不强制他们去外地服役，还是有很多雇工，选择应募进京。
他们打算京城服役，保卫改变了他们命运的皇帝。
顾炎武看着这个情况，一面感叹皇帝在苏州如此得人心，一面又有些担忧，因为苏州的新秩序还没有完全定下来，不可能一直用管军的办法管理这些人。
现在苏州雇工能忍受，是因为他们刚脱离奴婢身份、找回做人的尊严，但是如果迟迟不能确立新秩序的话，这些人迫于现实还会投入雇主那边。
现在，他非常期望南京的乡试早点结束，刘理顺、张溥等人早点回来。
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